Новые начинания на Рио+20

© IISD

Исполнительный Директор ЮНЕП Ахим Штайнер, проведший несколько лет своего обучения в Бразилии, говорит о проблемах, с которыми мировое сообщество столкнется в Рио-де-Жанейро в июне 2012.

Во время, когда мир готовится к Рио+20 – спустя 20 лет с Саммита Земли 1992 года, где были заложены основы современного устойчивого развития – безработица среди молодежи стала главным предметом озабоченности.

В мировом масштабе молодые люди составляют четвертую часть всей рабочей силы и, одновременно, 40 процентов безработных. Во многих странах Северной Африки и Ближнего Востока безработица среди молодежи достигает 23-29 процентов и более – реальность, сыгравшая значимую роль в «Арабской весне». В других частях Африки безработица среди молодых возрастает до 70 процентов. А в Азии у молодых людей в 4,7 раз больше шансов остаться нетрудоустроенными, чем у взрослых. Но кризис безработицы в молодежной среде не касается только одного региона или развивающихся стран: в Еврозоне уровень подскочил до одного к пяти, а в некоторых странах и выше.

Даже в тех странах, где молодежная занятость кажется обнадеживающей, простая статистика может маскировать реальность. Согласно оценкам Международной организации труда (МОТ), партнера инициативы ЮНЕП по «Переходу к «зеленой» экономике», около 28 процентов работающих молодых людей остаются за чертой бедности, их семьи выживают на 1,25 доллара в день на человека. А под влиянием финансового кризиса все больше молодежи, особенно в Латинской Америке и Карибском регионе, может найти работу только в неформальном секторе «черной» экономики.

В Декларации ООН 1986 года «Право на Развитие» говорится о том, что у всех должны быть «одинаковые возможности… доступа к базовым ресурсам, образованию, здравоохранению, пище, жилью, трудоустройству и справедливому распределению доходов».

Как взрастить экономику таким образом, чтобы она производила достаточное количество достойных рабочих мест, сохраняя при этом след человечества в пределах одной планеты, будет животрепещущим вопросом на встрече мировых лидеров в Рио в июне 2012. И не стоит забывать, что из 7 миллиардов мирового населения 1,3 миллиарда не- или недо-трудоустроены, а через десять лет следующие 500 миллионов молодых граждан начнут искать работу.

Как может Рио+20 ответить на этот вызов и обеспечить увеличение трудовой занятости в мире? И сможет ли экологическийаспект, усиленный в Рио, содействовать экономическому, столпу,на который и опирается право на развитие – сегодняшний трофей меньшинства, в обход надежд и чаяний большинства? В докладе ЮНЕП «Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности» выдвигается мнение, что 2 процента глобального ВВП, инвестированные в 10 ключевых секторов и подкрепленные разумной общественной политикой, могут улучшить глобальную экономику и повысить трудовую занятость, избежав, в то же время, потрясений и кризисов в текущей экономической траектории.

Актуальным примером из Доклада по «зеленой» экономике в Международный год леса служит оценка, что дополнительные 0, 034 процента мирового ВВП, ежегодно инвестируемые в лесное хозяйство, что сегодня составило бы 40 млрд. долларов, могли бы повысить ценность лесного сектора на 20 процентов, до 600 млрд. долларов, к 2050 году. Более половины инвестиций пошли бы на посадку лесов в землях, подверженных деградации, а оставшиеся средства – на сохранение лесов для решения различных ключевых задач, от сокращения выбросов парниковых газов до расширения водных источников. Число же рабочих мест в лесном хозяйствевозросло бы с 25 до 30 миллионов и даже более.

Инициатива по сокращению выбросов, вызванных обезлесением и деградацией лесов (REDD или REDD+ – предотвращение сведения лесов в тропических странах), вытекающая из Конвенции по Климату ООН, является одним из возможных источников дополнительных средств. Согласно предложенной схеме, Индонезия, страна, в этом году принимавшая у себя Международную Конференцию для детей и молодежи TUNZA , получает до 1 млрд. долларов от Норвегии. Индонезия прокладывает пути для многих инновационных стратегий, не только в борьбе с изменением климата, но и в ускорении темпов развития «зеленой» экономики, как способа реализации общих целей устойчивого развития. К примеру, на Калимантане, планы развития Зеленого коридора, используя средства REDD+в качестве катализатора программы, находятся в прогрессивной стадии реализации.

Индонезийская масличная пальма, культура, приносящая высокую прибыль, но также серьезный фактор обезлесения, будет высаживаться только на размываемых землях. Также, стране удалось установить связь между здоровым лесом и рациональной горнодобывающей промышленностью: есть свидетельства, что обезлесение на возвышенностях приводит к обмельчанию рек в сухой сезон, а это означает, что по рекам не могут двигаться баржи, перевозящие руду из шахт. Транспортировка баржей стоит 10 долларов за тонну, в то время как доставка по дороге составляет 40-60 долларов за тонну, к тому же, строительство дорог опять-таки вызывает обезлесение. Так REDD+ дает шанс не только не выпускать углерод в атмосферу, но и сохраняет течение рек, чтобы иметь альтернативу и минимизировать экологический след от производства. Индонезия также ждет от REDD+ поддержки в создании рабочих мест в области управления природными ресурсами для работников из близлежащих городов и поселков.

Следующее поколение

В завершении Конференции TUNZA, юные участники приняли Бандунгскую Декларацию, которая станет вкладом в процесс Рио+20. Декларация подчеркивает озабоченностьгрядущего поколения лидеров будущим планеты и будущим достойного труда.

1992 год был годом лидеров. Сейчас опять настало время лидерства, справедливости, новых договоренностей с мировым сообществом о социальном развитии, которое поможет поддержанию жизни, жизнедеятельности и оправданию надежд нынешнего и последующих поколений.

Последние два или три года были отмечены страхом, резкими словами и, в некотором смысле, бессилием перед лицом глобального финансового кризиса и других проблем – к примеру, изменением климата. Но, вместе с тем, это был необыкновенный период интеллектуальных споров и дискуссий, в результате которых через оригинальную призму взглядов мировой молодежив среде правительств, научных кругов, общественных организаций, гражданских и бизнес лидеров и внутри ООН проявился широкий спектр креативных и конструктивных идей для нового пути вперед.

Сегодня Рио+20 дает пищу для размышлений, энергию и фокус для общего сознания, придает смысл cтремлениям вести всех нас от конца эры к новому оптимистичному моменту в истории цивилизации. Бразилия, хозяйка Саммита Земли в Рио в 2012, является значимой частью этой плодотворной дискуссии.

Сможет ли Рио+20 обозначить момент, когда идеи, ценности и направления, связывающие современное человечество – которое становится более зрелым со времен рождения самого ЮНЕП – расцветут и, наконец-то, дадут плоды? Молодое поколение – а также и весь мир – узнает об этом всего через несколько месяцев.